قطعاً شوراها یکی از ارکان های مردم‌سالاری به شمار می‌رود؛ درحالی‌که تا کنون عملکرد شورای پنجم شهر شیراز مطلوب نبوده، به نظر می‌رسد اعضای شورا از شرایط و وظایف خود که خدمات‌رسانی به مردم است خارج‌شده‌اند و بیشتر با نگاه «حاکمیت» به مسائل می‌نگرند.